简述行政复议简易程序的适用条件。

下列选项中，属于行政规章的是

• A、《治安管理处罚法》
• B、《监察法实施条例》
• C、《重庆市学生申诉办法》
• D、《最高人民法院关于交叉执行工作的指导意见》

论述：论述行政程序的基本原则。