简述合理行政组织结构的标准。

下列属于集权制优点的是（）

• A、政令统一，统筹全局，防止政出多门
• B、层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率
• C、有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设
• D、可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求
• E、地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务

简述行政组织目标执行的前提条件。