下列选项中，人民法院可以作出确认违法判决的是（ ）

• A、行政机关不履行给付义务

• B、行政行为涉及对款额的确定确有错误

• C、行政行为实施主体不具有行政主体资格

• D、行政行为程序轻微违法， 但对原告权利不产生实际影响

某县公安局的下列行为属于行政行为的是（ ）

• A、购买零星办公用品
• B、租赁会议室
• C、对王某处以行政拘留
• D、给单位民警发放慰问品

简述行政违法的构成要件。