关于公务员交流的说法，正确的有（ ）

• A、形式包括调任、转任两种
• B、必须经过机关决定安排
• C、可以预防腐败行为发生
• D、一般属于平级调动
• E、当与工作需要发生冲突时，以公务员的个人意愿为主

小张大学毕业前参加了北京市政府组织的“村官”考试，即选聘应届高校毕业生到村级组织任职的考试。小张顺利通过了有关部门组织的笔试、面试等测试环节，被正式录用为北京市某区某村的村委会主任助理。家乡的人都替小张高兴，有的人还认为小张当上了北京市公务员。然而，也有人认为小张当上“村官”不意味着他当上了公务员。

问题：

（1）何谓公务员?

（2）小张当上“村官”是否意味着他是公务员？请给出理由。

下列选项中，属于公务员福利制度的是（ ）

• A、津贴制度
• B、退休制度
• C、工时制度
• D、探亲制度
• E、休假制度