简述公务员福利制度的作用。

案例分析：2018年11月15日下午4点，皇县县委组织部在县委大楼六层召开干部大会，宣布县委决定：根据领导干部年轻化的要求，全县局级领导干部超过53岁、副局级领导干部超过52岁的全部提前离岗休养，同时提高三级工资。全县共有62名领导干部被列入这一名单，其中包括许多单位的一把手，还有两名“正值政法工作黄金年龄”的司法系统领导干部。会议是在两个小时前通知的，没有讲明会议议题，只强调必须到场。会议只有短短的15分钟。组织部长宣布决定后，还要求这些干部签“自愿离岗报告”,“签了字，保留一切待遇，工资连涨三级；不签就是违反组织纪律。”许多领导干部对县委的做法不满，觉得“这就相当于免职撤职啊，像犯了错误一样。”问题：(1)皇县县委的做法是否有违反公务员法律法规的地方?(2)有些领导干部认为县委的决定侵犯了自己的合法权益，你认为他们应该提出申诉还是提出控告?受理机关是哪个部门?

公务员录用的原则有

• A、公开考试
• B、平等竞争
• C、严格考察
• D、择优录用
• E、以能为先