二：我国社会保障水平的评价及存在的问题：（1997年）
（一） 水平：
1、小口径：5% 2、中口径（包括住宅投资）。
3、大口径（包括住宅投资及价格补贴）：13%.
（二）存在问题：
1、社会保障绝对水平：较低
（国际上：1/3左右）但应该细分： ①工人，农民的社保水平细分； ②不同项目支出水平细分
2、社会相对水平：
3、水平的判断：考虑工资政策（适度与否）“高就业+高福利+低工资”，福利实际上是低工资的一种补偿。
4、我国社会保障承担主体、
5、我国社会保障自项目分析：
① 社会保险（占总支出的60%-70%，发达国家一般为75%）
社会保险的主体是养老保险金，与社会保障的相关度最高。根据回归分析计算，养老金每提高1%，社会保障支出增加1.115%，医疗保险浪费严重。
②社会救济
③社会福利 （比重较大）
④社会优抚
6、我国社会保障水平的地区分析：不平衡，不协调。
7、我国社会保障水平的行业、所有制分析。
8、我国社会保障水平的城市分析。
三：社会保障水平研究对我国社会保障改革的意义。
（一）西方先发国家社会保障水平发展规律的启示：由保障水平刚性增长带来的危机。
（二）最大问题：结构不合理
第六章 席卷全球的社会保障制度改革浪潮
§6.1发达国家的社会保障制度改革
一：发达国家社会保障制度目前存在的问题
国家干预与经济自由不仅是宏观经济领域的永恒主题，也是社会保障理论长期争议的焦点。
福利经济学，福利国家理论：（国家干预）政府承担全面责任的社会福利思想。→公平目标。
新保守主义经济学：自由公正与不干涉主义。→效率目标
（弗里德曼·哈耶克·布坎南）（市场）
70年代后，福利国家陷入了一系列危机，受到了越来越多的批评：
（一）社会保障成本太高：（北欧：40%-50%GDP）
1、人口年龄老化 2、经济下降，失业上升
3、保障水平过高 4、管理成本过高
（二）影响经济效率：
1、福利国家为追求政治目的，导致福利供给过剩，引起一些人工作积极性不高，形成动力真空。（累进税，高边际税率）
2、过高的社会保障，增加了劳动力成本，削弱了企业的市场竞争力和投资热情。
（三）管理效率低：机构臃肿，效率低下，服务欠佳。（英：16亿英镑）