§5.2社会保障适度水平的测定
一:社会保障水平适度的标准:
(一) 社会保障水平是一个质与量相统一的范畴。
1、从量的角度讲社会保障水平有高有低;
衡量方法是:社会保障总支出/GDP.
2、质的角度讲社会保障水平有“适度”“不适度”之分。
衡量方法是:社会保障费用支出是否与生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。
(二) 适度的标准
1、多元标准,但有一基本立意:保护与激励相统一;公平与效率统一。
2、考虑因素 课本P71-72
二:社会保障水平适度与不适度的影响 (并非越高越好)
(一)适度(二)过低(三)过高 (四)结构不合理
三:社会保障适度水平的测定
牧惠中:社会保障水平“度”的数理模型
四:社会保障预警系统 (应用)
§5.3 我国社会保障水平
一:国社会保障支出的统计口径
(一) 统计口径问题
1、别注意统计口径问题:①项目有差别 ②客观困难
2、我国社保支出统计口径尤为复杂:
①分散管理,体系不健全;②转轨时期,缺乏统一认识
口径的可比性:①纵比:反映发展状况 ②横比:与国际接轨
(二)我国社保支出的统计口径:
1、按社会保障的内涵与外延进行:
2、据社保支出的承担主体,确定每一主体的支出口径属于社保范畴的部分,加总国家财政,企业单位,城市社区集体,社会团体等。
综合上面两种方法,可列出我国社保总支出的宽口径( P76-77)