(一)工会管理:各级工会下设的保险管理委员会,吸收工人代表参加。(前苏联、中国)
(二)私营管理:政府实施一般监督,依法授权或委托私营机构管理各项或某项社会保障义务。(智利:私营养老金管理公司)
§4.4我国社会保障管理体制及其改革
1、国的体制沿革及现状
2、国际经验
3、借鉴与改革
第五章 社会保障水平
§5.1社会保障水平的概念、特点及意义
一:社会保障水平及其指标
(一)社会保障水平的涵义
是指一定时期内一国或地区社会成员享受的社会保障的高低程度,包括待遇水平、制度成熟水平、基金运作水平、管理水平。
(二)社会保障水平指标
1、 最微观最直接的指标: ①收益给付/社会工资水平
②社保支出/政府财政支出
2、宏观:社会保障支出总额/GDP
◆思考该指标的合理性 ①支出与受益程度之间有差距?
②总支出各项目的合理性?
(三)社会支出总额:
一定时期内一国或地区实际支出的各种社会保障费用总和。
主要包括三大领域,五个方面。
三大领域指社会保险(劳动者)、社会福利(全民)、社会救济(贫民)。
五大方面指养老、残障、死亡;疾病、生育、医疗护理;失业;家庭津贴;工伤及其他社会救助。
二:社会保障水平的制约因素及其特点:
(一)制约因素(供需制约)
决定社会保障水平的条件:①社会保障支出条件 ②社会保障供给条件
1、社会保障需求条件:
它是决定社会保障经费支出水平的基本因素。它既包括现金需求状况又包括未来需求趋势,主要取决于:①人口因素 ②自然因素 ③文化传统 ④社会承载力。
2、社会保障的供给条件:
① 经济规模与经济发展水平:主要指国民产出、财政收入、居民收入与储蓄(最根本因素)。
②政治社会结构(政策目标)。
③制度年龄与人口机构。
④历史人文等特殊因素。
(二)特点
1、动态性 2、刚性 3、社会保障水平客观上存在一个适度区域。
三:社会保障水平的意义
1、“水平高低”代表了量的特征,体现生活保障水平。
2、“水平高低”代表了质的特征与国民经济增长、整体经济投资、储蓄、企业竞争力、雇员积极性等有密切的联系。
通过研究社会保障水平计算、设计与经济社会发展相适应的保障水平、社会保障预警系统、比较总结制度运行规律。