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自考00071社会保障概论详细笔记十一

2013-08-13 20:12来源:上海自考网

(一)工会管理:各级工会下设的保险管理委员会,吸收工人代表参加。(前苏联、中国)

  (二)私营管理:政府实施一般监督,依法授权或委托私营机构管理各项或某项社会保障义务。(智利:私营养老金管理公司)

  §4.4我国社会保障管理体制及其改革

  1、国的体制沿革及现状

  2、国际经验

  3、借鉴与改革

  第五章 社会保障水平

  §5.1社会保障水平的概念、特点及意义

  一:社会保障水平及其指标

  (一)社会保障水平的涵义

  是指一定时期内一国或地区社会成员享受的社会保障的高低程度,包括待遇水平、制度成熟水平、基金运作水平、管理水平。

  (二)社会保障水平指标

  1、 最微观最直接的指标: ①收益给付/社会工资水平

  ②社保支出/政府财政支出

  2、宏观:社会保障支出总额/GDP

  ◆思考该指标的合理性 ①支出与受益程度之间有差距?

  ②总支出各项目的合理性?

  (三)社会支出总额:

  一定时期内一国或地区实际支出的各种社会保障费用总和。

  主要包括三大领域,五个方面。

  三大领域指社会保险(劳动者)、社会福利(全民)、社会救济(贫民)。

  五大方面指养老、残障、死亡;疾病、生育、医疗护理;失业;家庭津贴;工伤及其他社会救助。

  二:社会保障水平的制约因素及其特点:

  (一)制约因素(供需制约)

  决定社会保障水平的条件:①社会保障支出条件 ②社会保障供给条件

  1、社会保障需求条件:

  它是决定社会保障经费支出水平的基本因素。它既包括现金需求状况又包括未来需求趋势,主要取决于:①人口因素 ②自然因素 ③文化传统 ④社会承载力。

  2、社会保障的供给条件:

  ① 经济规模与经济发展水平:主要指国民产出、财政收入、居民收入与储蓄(最根本因素)。

  ②政治社会结构(政策目标)。

  ③制度年龄与人口机构。

  ④历史人文等特殊因素。

  (二)特点

  1、动态性 2、刚性 3、社会保障水平客观上存在一个适度区域。

  三:社会保障水平的意义

  1、“水平高低”代表了量的特征,体现生活保障水平。

  2、“水平高低”代表了质的特征与国民经济增长、整体经济投资、储蓄、企业竞争力、雇员积极性等有密切的联系。

  通过研究社会保障水平计算、设计与经济社会发展相适应的保障水平、社会保障预警系统、比较总结制度运行规律。

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