下列关于挂职锻炼的说法，正确的是（ ）

• A、不改变行政隶属关系
• B、锻炼的时间一般是五到十年
• C、属于外部交流形式
• D、占用接收单位的编制员额

下列关于公务员公开遴选的陈述，正确的是（ ）

• A、县级机关从本级机关公开择优选用内设机构公务员
• B、市（地）级机关从下级机关公开择优选用内设机构的公务员
• C、本质上是公务员调任的方式之一
• D、本质上是公务员挂职锻炼的方式之一

某市人民政府商务局主任科员贾某因参与赌博被举报，但尚未有查处结果。在年度考核时，考核小组依据举报，认为其参与赌博严重违纪，决定其考核等次为不称职。贾某不服，向考核小组提出复核申请。在复核期间，考核小组组长汪局长认为贾某问题不但严重，而且态度不好，自行决定给予贾某降职处理。贾某的职务由主任科员降为副主任科员，并通知贾某本人。贾某不服，遂向市公务员主管部门提出申诉，要求撤销对其作出的降职决定。但市公务员主管部门不予受理。

问题：运用公务员制度的相关规定分析案例中存在的问题。