简述“上下来去”政策执行模型的内涵。

在土地革命战争时期，毛泽东曾提出“过河”与“桥和船”的关系问题。对于政策执行来说，这里的“桥”和“船”指的是（ ）

• A、政策规划
• B、政策目标
• C、政策工具
• D、政策评估

政策网络形成的原因包括（ ）

• A、交流信息和意见的需要

• B、交换资源的需要

• C、结盟的需要

• D、追逐权力的需要

• E、协调的需要