行政人员的品德、知识、能力、人际关系等都可以构成一种影响力，对行政客体施加影响，导致行政客体的服从，这种行政权力的基础来源是

• A、权力因素
• B、组织制度
• C、个人因素
• D、强制力

研究者以一定的价值判断为基础，对有关学科的概念、相关现象和人的行为进行判断、分析和系统阐述的方法是

• A、经验方法
• B、案例方法
• C、规范方法
• D、比较方法

简述行政管理机构改革原因中的外部因素。