下列行为，属于具体行政行为的是

• A、国务院制定行政法规
  
  
  

• B、教育部制定行政规章
  
  
  

• C、某市人民政府制定在全市范围内普遍有效的规定
  
  
  

• D、某县市场监督管理局对某公司处以罚款
  
  
  

依据《行政处罚法》的规定，下列处罚情形中行政机关无须举行听证会的是

• A、责令停产停业
  
  
  

• B、吊销许可证或执照
  
  
  

• C、较大数额的罚款
  
  
  

• D、警告
  
  

简述行政指导的意义。