二：老年健康保障（养老由个人之事→社会之事）
（一）必要性
老年健康保障不仅是个人家庭问题也是社会问题。
1、健康状况不好对老年人个人的影响：
a、生理上：寿命下降 b、生活上：不便
c、心理与人际关系上：孤独、与人疏远。
2、老年人健康状况不好对周围环境的影响。
a、家庭贫困社会贡献减少
b、家庭负担加重
c、国家与社会——人口资源下降；负担增加。
（二）国外发展、老年健康保障的基本方式
1、由国家与财政建立全民的医疗保险制度
2、建立发展老年医疗保健与社会服务体系→老年保健、康复、长期护理事业。
3、建立实用与可操作的老年医疗保障服务系统。
社区服务：定期巡访、定期检查、医疗预防、家庭病 、生活方式。
三：老年社会福利
老年人除享受到一般公民的一切福利待遇外，还享受到社会对老人特有的福利。
（一）老年人福利制度的内容：
1、包括了公民可以拥有到现代文明生活的全部待遇。
2、从医疗转向预防
3、分享原则
（二）老年福利实施对象
所有老年人，不管有无退休金收入。
（三）老年福利的项目
（四）老年福利改革
第九章 我国老年社会保障
§9.1老年社会保险
一：老年社会保险的历史
（一）初创（建国前）
1、国民党统治区《工厂法》
2、共产党统治区
① 苏区 1931年 《中华苏维埃共和国劳动法》
② 抗日根据地政府：供给制
③ 1949.12解放区《东北企业战时暂行劳动保险条例》
（二）形成与初步发展（建国后）
1951《劳动保险条例》（工人）→1955（机关工作人员）→1957/58统一→1978
1、老年社会保险范围逐渐扩大，1951-1953-1955-1956-1958-1978.
2、老年社会保险条件逐步放宽、标准不断提高。
3、管理体制变化：工会→企业→劳动部→1984→1998.
二：现阶段老年社会保险制度的主要内容
核心内容：明确享受退休待遇的条件，根据权利、义务对等的原则，确定退休待遇标准。
（一）退休条件
1、正常退休：60-50（55）+10年工龄。
2、提前退休：55-45（特殊行业） 1年=1年零3个月（过量劳动）；一年=一年半（有毒行业）。
（二）待遇规定：
1、退休：工资*60%-75% （有特殊贡献的再加5%-15%）
2、离休：工资+生活补贴 1937.7.6前参加工作的+两个月津贴；1937.7.7-1942.12参加工作的 +1.5月津贴；1943.1-1945.9.2参加工作+1月津贴。