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自考00071社会保障概论详细笔记二十二

2013-08-17 11:04来源:上海自考网

(二)工作积极性(收入效应)

  (三)储蓄与投资

  (四)社会信号:公平引致 a、减少奋斗 b、扩大参与

  §7.2市场与政府

  背景:近现代意义的社会保障危机引起的争议,在社会保障领域政府与市场谁的作用应更大,二者间的结合应到什么程度。

  一:市场失灵与社会保障(Market failure)

  (以美国为例:政府介入社会保障主要是由于市场失灵决定的)

  市场有效是在假设的前提下才成立的:(帕雷托最优)

  假设:a、完全理性(经济人)——理性有限性(缺乏远见)

  b、完全信息(博奕论)——信息不充分性(疏忽、判断失误)

  c、不存在外部性(负外部性)

  实际上:假设前提是不成立的,因此交易费用普遍存在——市场失灵。

  (一)收入分配缺陷:

  市场分配依据:新拥有的生产要素市场的稀缺程度和要素价格。

  分配结果:贫富分化——既不利于劳动力再生产,也不利于社会稳定。

  (二)通货膨胀风险:

  (三)信息不对称:

  (四)商业保险的市场失灵:

  逆向选择(隐蔽交易量问题→交易量下降→市场下降)

  市场交际双方信息对称——商保中:投保人拥有的自己身体状况方面的信息比保险机构多。市场上交易对象的质量在很大程度上受控于拥有信息较多的一方。在这些市场无法增进公共利益的地方,需要通过政府加以弥补。

  二、政府介入社会保障

  (一)社会保障是介于私人物品和公共物品之间的优效品,具有双重性质。

  这种物品必须由政府介入才能有效运作。

  社会保障不具有公共物品的第二个特征,即多提供给一个人社会保障的边际成本为接近平均成本,而不是零。

  (二)市场外部效应的存在与政府交易费用的节约。

  1、外部效应:不购买社保这种有效品的行为具有一定的负“外部效应”。

  2、交易费用下降,谈判下降。

  (三)政府承担社会风险的能力大于市场。

  1、解决逆向选择问题

  2、解决几代人风险共担问题,代际转移。

  3、减轻通货膨胀问题,社会保障支出指数化。

  (四)政府介入不减少社保基金筹、付的成本与费用。

  (五)政府具有市场效率以外的宏观调节作用:自动稳定器、相机抉择的财政,基金投向三方面。

  三:政府失灵(公共选择理论)

  没有监督和竞争的政府会缺乏效率,出现政府失灵。

  1、政府强制人们统一购买社会保险带有明显的强制性,不能反映消费者的偏好,带来效率损失。

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