简述法约尔管理组织理论的主要特征。

在凯登看来，一个成功的公共行政人员应该掌握并不断完善多文化的学习技能、催化性的领导技能以及（ ）

• A、理性的思维技能
• B、战术性的技能
• C、多样化的操作技能
• D、战略性的思考技能

诺恩认为，制度理论的框架一是产权理论，二是（ ），三是意识形态理论。