在西蒙看来，事实与价值不能完全分开，行政者的价值前提可能与政务官的（）

• A、相同
  
  

• B、不分
  
  

• C、不同
  
  

• D、相仿
  
  

诺思认为，国家的主要功能是提供法律和（）

• A、法规
  
  

• B、秩序
  
  

• C、规则
  
  

• D、法院
  
  

艾佐尼认为，（）模式只着眼于短期的目标和仅追求以往政策的有限改变，旨在维持现状。