在法约尔看来，所有的加强社会组织或便利其发挥作用的管理规章和程序都属于（）

• A、原理
  
  

• B、原则
  
  

• C、定律
  
  

• D、规则
  
  

试述布坎南所认为的导致公共决策失误的原因。

试述韦伯的“理想的行政组织”理论对于西方行政学的贡献。