梅奥认为，从广义上说，有效的民主政府的第二个要求是建立一支（）灵通的行政精英队伍。

试述诺思的新制度经济学中国家理论的特色。

诺思认为，国家在某种程度上讲是不同集团的集合体，统治者就是这些不同集团利益的（）

• A、“掠夺者”
  
  

• B、“均衡者”
  
  

• C、“抢劫者”
  
  

• D、“剥夺者”