简述我国改革开放以来行政职能转变的主要内容。

政府治理理论认为

• A、政府是公共事务治理的唯一中心
• B、政府与非政府组织、公民之间应建立平等协商和合作的关系
• C、应该让私营和志愿性机构愈来愈多地参与服务供给和战略性决策
• D、政府可以采用合同承包的方式
• E、治理就是“最少限度的国家”，是一种有效的管理、良好的管理

简述科技发展水平对行政管理系统的影响。