A省B市C县某造纸厂未经批准擅自在淮河流域的某河流管理范围内设置排污口,向河流内排污,受到C县环境保护主管部门的查处。根据A省环境保护主管部门颁布的《关于淮河流域水污染防治的规定,C县环境保护主管部门责令造纸厂纠正违法行为,并对该造纸厂处以4万元的罚款。问题:(1)如造纸厂对罚款不服申请行政复议,复议机关是谁?(2)如造纸厂认为A省环境保护主管部门颁布的《关于淮河流域水污染防治的规定》不合法,能否向复议机关一并提出对该规定进行合法审查,为什么?

名词解释：具体行政行为

《行政处罚法》规定,对情节复杂或重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人

• A、可以单独决定
• B、应当集体讨论决定
• C、应提交上级决定
• D、应由法院决定