关于行政法的调整对象，下列表述正确的是

• A、行政管理关系是指行政主体内部发生的各种关系
• B、行政救济关系因行政相对人向行政救济主体申请救济而发生
• C、内部行政关系是指国家权力机关依法监督行政组织而产生的关系
• D、行政法制监督关系是指行政主体在行使职权过程中与行政相对人发生的关系

关于特别提款权，下列表述正确的是

• A、解决国际流动性不足是特别提款权的唯一目的
• B、特别提款权不能用于国家间结算
• C、人民币已加入特别提款权
• D、是由世界银行进行管理的

案例分析：甲欲实施盗窃，在2021年4月4日准备工具并进行踩点，在踩点过程中因形迹可疑而被盘问，并被拉制。后乙发现甲已准备好的工具，利用甲创造的条件，成功实施盗窃。 问题：(1）甲的行为构成何种犯罪形态？为什么？ (2）甲乙之间是否构成共同犯罪？为什么？