中国人民银行相对于国务院其他部委和地方政府具有明显的独立性。财政不得向中国人民银行透支；中国人民银行不得直接认购政府债券，不得向各级政府贷款，不得包销政府债券。中国人民银行分支行是总行派出机构，执行全国统一的货币政策，依法对金融机构进行监管，其职责履行也不受地方政府干预。
根据《中国人民银行法》的规定，中国人民银行具有依法制定和执行货币政策；按照规定审批、监督、管理金融机构；维护支付、清算系统的正常运行等11项职责。大体可归纳为以下六个方面：
（1）制定和实施货币政策，保证货币币值稳定。中国人民银行负责执行货币政策，可以运用存款准备金率、中央银行基准利率、再贴现、向商业银行提供贷款、公开市场业务以及国务院确定的其他货币政策工具，调节货币供应量，保持币值稳定，并应以此促进经济增长。与这一职责相适应，中国人民银行的主要任务包括发行人民币，管理人民币流通，管理存款准备金、利率、对商业银行再贷款和贴现 以及开展公开市场业务。
（2）依法对金融机构进行监督管理，维护金融业的合法、稳健运行。即按照规定审批、监督管理金融机构和金融市场：发布有关监督管理和业务的命名和规章，对金融机构经营活动进行稽核检查等。
（3）维护支付、清算系统的正常运行。即组织或协调组织金融机构相互之间矽清算系统，协调金融机构相互之间的清算事项，提供清算服务。
（4）持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备。
（5）代理国库和其他金融业务。
（6）代表我国政府从事有关的国际金融活动。
3、非银行金融机构包括哪些金融组织？
非银行金融机构是由保险公司、各种基金公司、信托投资公司、投资银行等组成的。
（1）保险公司是经营保险业的经济组织。
它靠投保人所交纳的保险而聚集起大量的保险基金。保险公司的资金主要用于长期投资，特别是用于购买政府债券，在西方国家还可以购买企业债券。近年来，保险业发展非常迅速，已成为金融业的重要支撑。
（2）基金公司是一种间接的金融投资机构，投资基资者发行股份或受益凭证募集社会闲散资金，再以适度分散的组合方式投资于各种金融资产，从而为芈资者谋取最高利益。
在这里，投资者把资金投入基金，购买基金旅裕，所以是一种间接投资，而基金的股份可以随时买进或卖出，所以可以视之为金融工具的一种。可见，投资基金的经济特点及其优势是：投资组合、分散风险、专家理财、规模经济。