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自考00071社会保障概论详细笔记五

2013-08-13 20:10来源:上海自考网

b、保健帐户(6%):住院医疗费、重病医疗保险 .

  c、特别帐户(4%):养老、特殊情况下的紧急支付。

  (二)特点:

  1、 新加坡公积金制度是以公积金制度为主体,以其它保障措施为辅助的、综合性社会保障体系。

  2、 雇主与雇员位责任主体,而政府基本上不直接承担社会保障责任。

  3、 公积金采取完全积累制,全部存入个人账户。

  4、 政府成立中央公积金局统一管理与运营全国的公积金,并保证其增值。

  §1.6:我国社会保障制度的产生与发展

  一:我国社会保障的传统与渊源

  1、 天命主义禳饵论:最原始的救灾救荒思想。

  (商汤)巫术救荒“乞雨”,天子→“天帝”(万物有灵),各种灾祸皆由天帝决定,人类社会想要免除灾难的侵袭,保障生存的权利,就必须向天地禳寿,以求宽恕。

  2、 大同社会论:乌托邦思想(春秋战国)

  a、 孔子:大同社会《礼记·礼运》

  b、 东晋《抱扑子》记载鲍敬言的话。

  另外:墨子“兼爱交利”,老子“小国寡民”,庄子“至德之世”,孟子“井四制度”。

  3、社会互助论:

  4、仓储后备论:(西周→唐→金)贾谊《论积贮疏》

  5、社会救济论:贫困救济→国家责任,灾后救济→皇恩。

  6、优待抚恤论:

  二:建国前

  (一)国民党:制度建构:《工厂法》→劳动保险(五大保险):1948

  (二)中共: 根据地(苏区)1932年、1933年《劳动法》(照搬苏联)。

  东北解放区:1948 《东北公营企业战士暂行劳动保险条例》。

  三:建国后(计划经济体制)(两条线)

  (一)企业职工:劳动保险条例 1951年《劳动条例》→1969.2停止职工福利,两大问题a、不平等   b、企业办社会

  (二)国家机关、事业单位、社会保险

  (战时供给制)1950→1952→1955→1955

  四:社会救济与社会福利

  (一)社会救济(应急性、缺乏系统)

  1、建国初:(战争创伤)

  城:贫民、失业者、无业游民、孤老残疾、国民党的散兵游勇、烟民、妓女。

  乡:灾民、难民。

  2、50年代中期:

  城:就业保障一体化;

  乡:1956《高级农业合作社示范规章》——“五保”

  3、50年代末,正常阶段:“五保”(1956.6)。

  (二)社会福利

  1、建国初:救济福利事业

  2、50年代后期:分别发展——社会福利体系;三无;老弱病残。

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