自考00165《劳动就业概论》第七章辅导看书资料（上海自考）

第七章 下岗职工基本生活保障与再就业
第一节 下岗职工问题的产生和再就业工程的提出
一、下岗职工产生的原因
下岗职工是指由于企业生产经营状况等原因，在原企业没有工作岗位，且没有找到新的工作，但仍然与原企业保留劳动关系的职工
1.下岗职工问题是我国劳动力长期供大于求的一种客观反映
2.下岗职工问题的历史根源在于以往计划经济实行的就业制度
3.下岗职工问题是企业经营机制深层次矛盾的突出反映
4.随着科学技术的不断发展和进步，资本有机构成逐步提供，职工下岗转岗是必然趋势。
二、再就业工程
基本做法：
1.通过职业指导，为下岗、失业人员介绍职业信息和求职方法
2.通过开展转业训练，提高下岗、事业人员再就业能力
3.通过提供求职面谈和工作试用，促进双向选择
4.通过兴办劳动就业服务企业，组织下岗、失业人员开展生产自救。
5.通过政策扶持，鼓励、支持下岗职工和失业人员组织起来就业和自谋职业。
 
第二节 下岗职工基本生活保障和再就业政策
一、指导思想和工作目标（见课本73页）
基本思路：
1.各级党委、政府要以对党和人民高度负责的态度，把下岗职工基本生活保障和再就业工作当成头等大事，一把手亲自抓，负总责；
2.要坚持实事求是、一切从实际出发，充分考虑国家财政和社会的承受能力；
3.要突出重点，把解决好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业作为当务之急；
二、基本政策
1.职工下岗申报备案程序和对特殊群体的下岗保护（见课本73页）
2.普遍建立再就业服务中心
3.再就业服务中心的运作和管理
4.再就业服务中心的资金来源
5促进就业与再就业的宏观政策
6.促进再就业的优惠政策
7.促进再就业的就业服务和再就业培训政策
8.三条保障线（基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障）
 
第三节 国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作成效
一、绝大多数下岗职工基本生活得到了保障
二、下岗职工转变观念、自强自立，走出一条再就业之路
三、开辟了新的再就业领域，促进了产业结构的调整
四、国有企业减员增效成果初步显现，促进了国有企业深化改革和发展
五、维护了社会稳定的大局
六、基本形成了社会各方面共同参与的工作局面
七、劳动力市场建设普遍加快，就业服务进一步加强
八、促进了社会保障体系的建设和完善